这些饭，吃不得——违反接待管理规定超标准、超范围接待或借机大吃大喝

吃喝问题绝非小事小节，关系党在人民群众心中的形象。二十届中央纪委三次全会要求，“对违规吃喝开展专项整治，严查‘吃公函’、‘吃食堂’、‘吃老板’、‘吃下级’等问题，坚决防止金融、国企、高校等单位公务接待‘特殊论’”。违规吃喝是大部分违规违纪行为的“导火索”，是腐败问题的“催化剂”，是作风建设的大敌，具有顽固性、反复性，稍有松懈就可能滋生蔓延，必须盯住不放、深化整治。

《中国共产党纪律处分条例》等纪法规定对接受、提供可能影响公正执行公务的宴请，违规参加公款消费等一些违规吃喝行为作了明确规定 。本期围绕 “违反接待管理规定超标准、超范围接待或借机大吃 大喝” 这一违规吃喝情形，提醒广大党员干部特别是党员领导干部，严格遵守纪律、加强自我约束，这些饭局、酒局，坚决不去。

一、纪法规定      

1.《中国共产党纪律处分条例》（2023年12月修订）

第一百一十六条 违反接待管理规定， 超标准、超范围接待或者借机大吃大喝 ，对直接责任者和领导责任者， 情节较 重的 ，给 予 警告 或者 严重警告 处分； 情节严重 的 ，给予 撤销党内职务处分 。

2.《中华人民共和国公职人员政务处分法》（2020年6月发布）

第三十五条 有下列行为之一， 情节较重 的 ，予以 警告、记过或者记大 过 ； 情节 严重的 ，予以 降级或者撤职 ：

……

（二）违反规定，在公务接待、公务交通、会议活动、办公用房以及其他工作生活保障等方面超标准、超范围的；

3.《事业单位工作人员处分规定》（2023年11月发布）

第二十条 有下列行为之一的，给 予 警告或者记过处分 ； 情节较 重的 ，给予 降低岗位等级处分 ； 情节 严重的 ，给予 开除处分 ：

……

（四）挥霍、浪费国家资财或者造成国有资产流失的；

二、党纪释义    

“违反接待管理规定”，是指违反《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》《关于厉行节约反对食品浪费的意见》及本单位有关接待的管理规定。

“超标准、超范围接待”，是指接待安排的迎送方式、陪同人数、活动场所、活动项目和活动方式、住宿、用餐、以及出行活动的标准、范围超过规定标准。

“借机大吃大喝”，是指借接待之机或以接待的名义公款进行大规模、高档次的接待活动。 对违规超标准、超范围接待或借机大吃大喝行为 ， 情节较重 的 ，对 直接责任者和领导责任者 给予 党纪处分 ； 情节较轻 的，应当给予 批评教育、诫勉或组织处理 等。情节轻重一 般根据违规接待超标准、超范围的程度，造成的浪费程度，造成的不良影响等综合考量。

公务接待实行先审批、后接待，先预算、后报销，严格执行审批制度。无公函或学校邀请函的公务活动不予接待。

公务接待原则上不安排用餐，确因工作需要，可在校内餐厅或食堂安排工作餐。工作餐不上高档菜肴，不上烟酒。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；接待对象超过10人的，陪餐人数不得超过接待对象人数的三分之一。

减少迎来送往，原则上不得在机场、车站、码头组织迎送活动，不得跨地区迎送，不得张贴悬挂标语横幅、铺设迎宾地毯。

公务接待期间，接待单位不得超标准安排接待住房，不得组织旅游及与公务活动无关的参观，不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得举办师生专场文艺演出，不得违规赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。

公务接待期间，不得用公款报销或者支付应由个人负担的费用。学校各单位之间不得以公务接待的名义或用公款互相宴请。

禁止在公务接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用，禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿公务接待费开支；禁止借公务接待名义列支其他支出。

三、案例说纪    

1.南京大学后勤服务集团超标准、超规格公务接待费问题。南京大学后勤服务集团2013年至2016年报销超标准、超规格公务接待费共计33笔95.63万元。其中，现任后勤服务集团党委委员、总经理秦志祥2015年4月任职以来发生的费用为1.63万元。以上违规报销的费用均未在学校历次公务接待自查自纠中进行整改。中央巡视期间，后勤服务集团退款10.07万元。秦志祥受到党纪处分，后勤服务集团领导班子被通报批评；校长办公室主任、时任后勤服务集团党委委员、总经理尹三洪被诫勉谈话；责令退缴违规报销费用。

2.许昌学院校地合作办公室对外合作科科长孟雷变通报销违规接待费用问题。2017年至2022年，孟雷将违规接待费用1.35万元，以虚开发票、虚列支出形式报销。孟雷还存在其他违纪问题。2023年11月，孟雷受到党内严重警告处分。

3.某高校二级学院院长违规公款吃喝。2020年4月至2020年12月，某大学二级学院院长王某以外地教育系统领导到本市学习交流等为由，多次组织宴请、聚餐，并邀请学院和学校业务部门领导陪同，共计消费13000多元，并将聚餐款项以虚列场地租用费、办公用品费等名义在学校财务报销。2021年7月，王某受到严重警告处分，退赔相关费用，其他参加宴请人员分别受到诫勉谈话、责令书面检查处理。

4.某大学校长办公室2014年、2015年在公务接待中超次数、超标准接待，存在接待用酒使用无登记制度、管理不规范问题。校党委委员、时任校长办公室党支部书记、主任陈某负主要领导责任，受到党纪处分；财务处未严格执行学校公务接待管理规定，在财务报销审核中把关不严，财务处党支部书记、处长安某受到党纪处分；其他有关人员受到相应处理。

5.某大学建筑规划研究院2014年至-2016年共有45次公务接待提供香烟或高档酒水。2017年3月中央巡视某大学党委期间，建筑规划研究院设备所所长赵某等7人在校内餐厅用餐消费1412元，用公款报销。该院2017年4月对以上问题提供的情况说明与事实不符。赵某受到政纪处分；董事长、法定代表人冯某履职不力造成不良影响，受到政纪处分；责令退缴违规报销费用。